霍邱縣財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的通知

霍邱縣財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的通知

                  財購[2021]21號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，縣直各單位，政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步優(yōu)化我縣政府采購營商環(huán)境，更好服務(wù)市場主體，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案的通知》（皖政辦[2020]13號）、《安徽省財政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（皖財購[2020]1668號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，提出以下意見，請認(rèn)真抓好落實。

一、建立政府采購中小企業(yè)資金預(yù)付制度。政府采購貨物或服務(wù)的，采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款的時間和比例，預(yù)付款原則上不低于合同金額的30%。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。

二、進(jìn)一步降低供應(yīng)商投標(biāo)成本。政府采購貨物和服務(wù)的，采用競爭性談判、競爭性磋商、 詢價等非招標(biāo)方式的原則上取消投標(biāo)保證金。收取投標(biāo)保證金的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金，中小企業(yè)參與投標(biāo)的，憑《中小企業(yè)聲明函》免收投標(biāo)保證金。收取履約保證金的，應(yīng)當(dāng)約定退還方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責(zé)任。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購合同和支付管理。采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中擬定符合項目要求的合同文本，明確違約責(zé)任，原則上在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同，無正當(dāng)理由不得拒簽或者拖延合同簽訂。因采購人原因終止項目的，以及合同超期簽訂的，應(yīng)賠償相當(dāng)于合同總價款的10%作為違約金。因采購人原因所產(chǎn)生延遲付款的，除支付當(dāng)前核定費(fèi)用外，還應(yīng)按照所延遲付款的時間，按照銀行同期利率2倍支付利息及違約金。

四、建立政府采購信用評價制度。供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情況之一的，不得推薦為成交候選供應(yīng)商：一是被人民法院列入失信被執(zhí)行人的，二是被市場監(jiān)督管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的，三是被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的，四是被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。對于聯(lián)合體投標(biāo)的供應(yīng)商，任何一方存在上述不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、加大政府采購扶持中小企業(yè)力度。對于采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目，適宜由中小企業(yè)采購的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。對于超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目，適宜由中小企業(yè)采購的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算金額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對于非專門面向小微企業(yè)的項目，采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中作出規(guī)定，對小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

    特此通知。

霍邱縣財政局

2021年2月19日